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为加快打击稀土盗采步伐,稀土专用发票5月起试行

Judy 发布于 2012-04-25 13:44 阅读次 

为加快打击稀土盗采步伐,稀土专用发票5月起试行 为打击私挖滥采、规范行业秩序的稀土专用发票将于5月份试行。目前虽然还不确定是否会推向全国,但已有不少企业收到将于2012年5月1日开始推行稀土专用发票的通知。

稀土专用发票具体实施办法是,国家有关部门首先对稀土相关产品进行加密,企业须先获得对应产品密码,才能开具该产品发票,企业开具发票时需提供产品详细名称,以及单位、纳税人登记号、开户银行账号等信息,便于有关部门对企业相关产品的产量和生产情况进行监管。

稀土行业格局的初步形成,为专用发票的推行奠定了良好基础。数据显示,目前,国内稀土行业环保整顿初见成效,300多家稀土企业有88家通过了环保部初审,现有15家确定通过环保核查,41家正在公示。如果41家企业全部通过核查,将有56家稀土企业环保达标,占通过初审企业的2/3。

虽然专用发票有了更严格的新规,但从文件内容看,这种实施并没有任何要求和限制,即所有以前可以开稀土增值税发票的都可以开专用发票。不过,在部分人士看来,此举或是国家“有意为之”。先把稀土专用发票推出去,再慢慢根据专用发票施行情况进行调整,做一些限制或者改变,比如XT密码、开票资质企业,这些后期都可能逐步明确。

推行稀土专用发票的主要目的在于监控国内稀土的流通情况,监督稀土企业是否有出售不合规产品、是否通过非正规渠道销售稀土产品,从而遏制稀土盗采和走私。从试点的地区来看,轻稀土将会先被拿来开刀,在专用发票试行中积累经验,完善制度,先易后难,最终达到稀土专用发票全国推行的目的。

稀土发票的推行意味着产品贸易将正式纳入国家税收法律体制,对于严重的私采盗采现象是一个沉重打击。但目前看也会有一个缓冲期。正所谓道高一尺,魔高一丈,稀土发票推出后,再想搞私采就很难了。那些私采者会趁这段时间,加快囤积的动作。同时,私采者的手段也会变得更加高级和隐蔽。有报道称,目前,私挖滥采者已转移到宁夏、山西、山东、河北等地继续获得非法采矿权开采稀土。而在南方,由于资源分散,湖南、广东、江西、广西、福建5省,预计私采现象近期将升温。

专家称,如果稀土发票暂时先在内蒙古和四川推行,两地私挖滥采者会转移生产产地,牟取高额利润;或通过地下交易的方式,拉动稀土交易量的增长;更有甚者,会利用推行的时间空隙,以多种形式加快对稀土资源的掠夺,通过外销等形式实现利润增长。稀土协会目前正在进行系列调研,其中就包括对稀土专用发票制度效果的调研。

稀土发票的推行无疑会断掉很多私挖滥采者的生计,但也不排除这一群体会通过其他形式继续大肆偷采。稀土专用发票即使无法彻底根除非法采矿现象,但从大的趋势来说,该政策对遏制此现象继续恶化有重要作用。一项政策从试行到最终确定总需要一段过程,相信前期调研会对政策接下来的正确实施有积极意义。

为加快打击稀土盗采步伐,稀土专用发票5月起试行 为打击私挖滥采、规范行业秩序的稀土专用发票将于5月份试行。目前虽然还不确定是否会推向全国,但已有不少企业收到将于2012年5月1日开始推行稀土专用发票的通知。

稀土专用发票具体实施办法是,国家有关部门首先对稀土相关产品进行加密,企业须先获得对应产品密码,才能开具该产品发票,企业开具发票时需提供产品详细名称,以及单位、纳税人登记号、开户银行账号等信息,便于有关部门对企业相关产品的产量和生产情况进行监管。

稀土行业格局的初步形成,为专用发票的推行奠定了良好基础。数据显示,目前,国内稀土行业环保整顿初见成效,300多家稀土企业有88家通过了环保部初审,现有15家确定通过环保核查,41家正在公示。如果41家企业全部通过核查,将有56家稀土企业环保达标,占通过初审企业的2/3。

虽然专用发票有了更严格的新规,但从文件内容看,这种实施并没有任何要求和限制,即所有以前可以开稀土增值税发票的都可以开专用发票。不过,在部分人士看来,此举或是国家“有意为之”。先把稀土专用发票推出去,再慢慢根据专用发票施行情况进行调整,做一些限制或者改变,比如XT密码、开票资质企业,这些后期都可能逐步明确。

推行稀土专用发票的主要目的在于监控国内稀土的流通情况,监督稀土企业是否有出售不合规产品、是否通过非正规渠道销售稀土产品,从而遏制稀土盗采和走私。从试点的地区来看,轻稀土将会先被拿来开刀,在专用发票试行中积累经验,完善制度,先易后难,最终达到稀土专用发票全国推行的目的。

稀土发票的推行意味着产品贸易将正式纳入国家税收法律体制,对于严重的私采盗采现象是一个沉重打击。但目前看也会有一个缓冲期。正所谓道高一尺,魔高一丈,稀土发票推出后,再想搞私采就很难了。那些私采者会趁这段时间,加快囤积的动作。同时,私采者的手段也会变得更加高级和隐蔽。有报道称,目前,私挖滥采者已转移到宁夏、山西、山东、河北等地继续获得非法采矿权开采稀土。而在南方,由于资源分散,湖南、广东、江西、广西、福建5省,预计私采现象近期将升温。

专家称,如果稀土发票暂时先在内蒙古和四川推行,两地私挖滥采者会转移生产产地,牟取高额利润;或通过地下交易的方式,拉动稀土交易量的增长;更有甚者,会利用推行的时间空隙,以多种形式加快对稀土资源的掠夺,通过外销等形式实现利润增长。稀土协会目前正在进行系列调研,其中就包括对稀土专用发票制度效果的调研。

稀土发票的推行无疑会断掉很多私挖滥采者的生计,但也不排除这一群体会通过其他形式继续大肆偷采。稀土专用发票即使无法彻底根除非法采矿现象,但从大的趋势来说,该政策对遏制此现象继续恶化有重要作用。一项政策从试行到最终确定总需要一段过程,相信前期调研会对政策接下来的正确实施有积极意义。


关键字: 稀土开采 稀土专用发票 非法采矿
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