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机场建设费“变身记”:民航收费,你还能变几张脸?

Spencer 发布于 2012-04-20 09:55 阅读次 

民航收费,不带这么忽悠人的!如果你是经常出差或者爱好旅行的人,那么,机票航班一定是最关心的问题。前不久,燃油费涨价已经激起了一定关注,而当前,据说是有一个好消息了,那就是机场建设费退出历史舞台了。不过,建议大家还是不要高兴得太早,因为这机场建设费是换了个“民航发展基金”的马甲悄悄的来了。

这是日前财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》推出的新规。收费标准不变:乘坐国内航班的旅客每人次50元;乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元。

此新规一出,即在国内引发轩然大波。作为一个常常在不同的城市飞来飞去的人,作为一个对航空事业作出巨大贡献的公众,不禁对这新贵疑问重重。

这民航发展基金是个神马基金?基金这两个字估计大家都懂的,现在各式基金满天飞,而新规要我们缴纳的基金难道是一个新的投资计划?也或者压根就是属于捐赠?咱们这钱就白白交出去了。而这与机场建设费又有什么区别呢?

在这里让我们先“温习”一下机场建设费的前世今生。它从1992年开始征收,迄今已经20年。最早是在温州永强机场收取,原因是温州机场并非国家投资。随后,国内机场纷纷跟风,而这目的也都非常之明确,那就是为了收益。

不过,这一收费到了1995年才有条文依据,1995年国务院办公厅转发了财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》,从此“机场建设费”便有了合法身份。2004年9月以前,“机场建设费”征收办法是在机场办理缴纳手续,当年9月1日起,民航方面为了“方便”乘客,改为在购买机票时一并缴纳……

尽管有了合法的身份,但是,机场建设费的合理性一直遭受业内质疑,有专家不断呼吁取消这个收费。呼吁了多少年要取消机场建设费,现在终于取消了,而今却来了个民航发展基金,这明显就是换汤不换药嘛!

这一废止“机场建设费”接着弄出个民航发展基金的新规,莫非是表示要将这历来名不正言不顺的机场建设费给“扶正”了?

以往各大机场征收机场建设费,那目的必然就是和尚头上的虱子,明摆着就是为了收钱而收钱,为了收益而收费。《民航发展基金征收使用管理暂行办法》开宗明义:征收这项基金是为了“促进民航事业发展”。按照这规定,民航发展基金属于政府性基金,收入上缴中央国库,纳入政府性基金预算,专款专用。

单是这目的就让人不解了。你说这全国各地机场几乎都变成了股份制企业,这少数机场控股集团不仅垄断了大型干线机场,而且把自己的触角深入到支线机场,都把蛋糕做得越来越大了。我们不禁要问,在机场企业化运营的大背景下,政府征收民航发展基金究竟是为了促进民航事业的发展,还是为少数机场建设企业增加利润?

一边是各种收费越来越多,各种价格越来越高,一边却是各个航空公司对于晚点之类不闻不问,无任何解释,甚至超载卖票,各种负面不断,乘客心中积怨颇多。目前的情况来看,取消附加收费的呼声始终不断,咱们有关部门是不是应当从善如流,果断地取消机场建设费等这些不合理的收费。这种为了迁就少数企业而将不合理收费合法化的做法,很明显不仅不利于我国民航事业的发展,还会让少数航空公司变得更骄横。

民航收费,不带这么忽悠人的!如果你是经常出差或者爱好旅行的人,那么,机票航班一定是最关心的问题。前不久,燃油费涨价已经激起了一定关注,而当前,据说是有一个好消息了,那就是机场建设费退出历史舞台了。不过,建议大家还是不要高兴得太早,因为这机场建设费是换了个“民航发展基金”的马甲悄悄的来了。

这是日前财政部发布的《民航发展基金征收使用管理暂行办法》推出的新规。收费标准不变:乘坐国内航班的旅客每人次50元;乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元。

此新规一出,即在国内引发轩然大波。作为一个常常在不同的城市飞来飞去的人,作为一个对航空事业作出巨大贡献的公众,不禁对这新贵疑问重重。

这民航发展基金是个神马基金?基金这两个字估计大家都懂的,现在各式基金满天飞,而新规要我们缴纳的基金难道是一个新的投资计划?也或者压根就是属于捐赠?咱们这钱就白白交出去了。而这与机场建设费又有什么区别呢?

在这里让我们先“温习”一下机场建设费的前世今生。它从1992年开始征收,迄今已经20年。最早是在温州永强机场收取,原因是温州机场并非国家投资。随后,国内机场纷纷跟风,而这目的也都非常之明确,那就是为了收益。

不过,这一收费到了1995年才有条文依据,1995年国务院办公厅转发了财政部、国家计委、民航总局《关于整顿民航机场代收各种机场建设基金的意见》,从此“机场建设费”便有了合法身份。2004年9月以前,“机场建设费”征收办法是在机场办理缴纳手续,当年9月1日起,民航方面为了“方便”乘客,改为在购买机票时一并缴纳……

尽管有了合法的身份,但是,机场建设费的合理性一直遭受业内质疑,有专家不断呼吁取消这个收费。呼吁了多少年要取消机场建设费,现在终于取消了,而今却来了个民航发展基金,这明显就是换汤不换药嘛!

这一废止“机场建设费”接着弄出个民航发展基金的新规,莫非是表示要将这历来名不正言不顺的机场建设费给“扶正”了?

以往各大机场征收机场建设费,那目的必然就是和尚头上的虱子,明摆着就是为了收钱而收钱,为了收益而收费。《民航发展基金征收使用管理暂行办法》开宗明义:征收这项基金是为了“促进民航事业发展”。按照这规定,民航发展基金属于政府性基金,收入上缴中央国库,纳入政府性基金预算,专款专用。

单是这目的就让人不解了。你说这全国各地机场几乎都变成了股份制企业,这少数机场控股集团不仅垄断了大型干线机场,而且把自己的触角深入到支线机场,都把蛋糕做得越来越大了。我们不禁要问,在机场企业化运营的大背景下,政府征收民航发展基金究竟是为了促进民航事业的发展,还是为少数机场建设企业增加利润?

一边是各种收费越来越多,各种价格越来越高,一边却是各个航空公司对于晚点之类不闻不问,无任何解释,甚至超载卖票,各种负面不断,乘客心中积怨颇多。目前的情况来看,取消附加收费的呼声始终不断,咱们有关部门是不是应当从善如流,果断地取消机场建设费等这些不合理的收费。这种为了迁就少数企业而将不合理收费合法化的做法,很明显不仅不利于我国民航事业的发展,还会让少数航空公司变得更骄横。


关键字: 机场建设费 民航 民生
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